GBTA se prononce sur les règles de divulgation climatique proposées aux États-Unis
GBTA a déposé des commentaires le 16 juin 2022 concernant la Security and Exchange Commission des États-Unis (SEC) Règle proposée améliorer et normaliser les informations relatives au climat pour les investisseurs. Vous trouverez ci-dessous le texte intégral des commentaires de GBTA :
L'honorable Gary Gensler
Président
Attention : Numéro de dossier S7-10-22
Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges
Cher Président Gensler,
Au nom de la Global Business Travel Association (GBTA), merci de m'avoir donné l'occasion de commenter la proposition de règle S7-10-22 de la Security and Exchange Commission (SEC), Enhancement and Standardization of Climate Related Disclosure for Investors.
GBTA est la première organisation commerciale de voyages d'affaires et de réunions au monde, dont le siège social est situé dans la région de Washington, DC et qui opère sur six continents. Les membres de GBTA gèrent chaque année plus de $345 milliards de dépenses mondiales de voyages d'affaires et de réunions. GBTA offre une éducation, des événements, des recherches, des plaidoyers et des médias de classe mondiale à un réseau mondial en pleine croissance de plus de 28 000 professionnels du voyage et 125 000 contacts actifs.
GBTA s'est lancé dans une démarche de développement durable pour défendre les efforts de collaboration et accélérer la transition vers des voyages d'affaires durables. Afin d'identifier les opportunités pour guider un avenir plus vert pour le secteur, GBTA a récemment publié un rapport intitulé L'état de la durabilité dans le secteur mondial des voyages d'affaires.1
Les résultats montrent que le secteur des voyages d'affaires considère que le changement climatique est le domaine d'action prioritaire numéro un (88%). Cependant, traduire cette urgence en politiques de voyages d'affaires durables reste complexe. Les défis comprennent les coûts plus élevés associés aux options de voyage durables (82%) et le manque de données transparentes sur la durabilité (63%). Pour surmonter ces obstacles, les répondants de l'industrie voient l'amélioration de l'accès aux données sur la durabilité (63%) et un changement dans la culture de l'industrie (63%) comme des priorités absolues. En outre, GBTA travaille activement sur une boîte à outils de durabilité pour permettre à nos membres de réduire et de suivre l'impact environnemental de leurs programmes de voyage.
La GBTA salue les efforts de la SEC pour améliorer la divulgation des risques climatiques et des données sur les émissions de GES pour les émissions de portée 1, 2 et 3. Favoriser l'harmonisation et disposer de règles du jeu équitables en matière de divulgations climatiques et de données sur les émissions contribuera à renforcer la cohérence et la transparence à l'échelle de l'économie en matière de performances ESG. La GBTA estime que la déclaration des émissions des voyages d'affaires dans le cadre des émissions du champ d'application 3 lorsqu'elles sont importantes créera un sentiment d'appropriation des émissions liées aux voyages et incitera les entreprises à travailler avec les fournisseurs de voyages sur des solutions de décarbonation de l'industrie.
Cependant, alors que GBTA est, dans l'ensemble, favorable à la proposition de la SEC, nos commentaires mettent en évidence plusieurs domaines de préoccupation pour l'industrie du voyage d'affaires qui devraient être abordés pour permettre une mise en œuvre plus faisable et pratique par la communauté réglementée.
Émissions de portée 3
Méthode harmonisée pour calculer les émissions du champ d'application 3 des voyages d'affaires, afin de permettre précision et comparabilité. Les différentes méthodes de calcul disponibles pour les déclarants pourraient entraîner des différences importantes dans la déclaration et pourraient inciter les déclarants à choisir des méthodes plus favorables à leurs profils d'émissions particuliers. Nous pensons qu'il doit y avoir une méthodologie harmonisée avec des directives claires pour le calcul des émissions du champ d'application 3, afin d'assurer l'exactitude et la comparabilité.
Matérialité des émissions du scope 3. La GBTA soutient l'obligation pour les déclarants de divulguer leurs émissions du champ d'application 3 si elles sont importantes et mesurables. En réponse à la question 98, nous soutenons le seuil de matérialité à court terme de la Science Based Targets Initiative, qui stipule que la divulgation des émissions de Scope 3 devrait être obligatoire pour les entreprises lorsque les émissions de Scope 3 représentent plus de 40% des émissions totales.2
Définition des objectifs du scope 3. Le fait qu'un déclarant soit tenu de divulguer les émissions du champ d'application 3 s'il a fixé un objectif ou un objectif d'émissions de GES qui inclut les émissions du champ d'application 3 pourrait involontairement dissuader les entreprises de fixer des objectifs du champ d'application 3, puisqu'elles devraient alors déclarer ces émissions (sinon déjà matériel). C'est pourquoi, en réponse à la question 99, nous pensons que la SEC doit éviter les conséquences involontaires potentielles de décourager les entreprises de se fixer des objectifs nets zéro.
Exigences d'attestation. GBTA soutient les exigences d'attestation. En raison de l'impact élevé des émissions du champ d'application 3 et de l'importance des divulgations du champ d'application 3, nous pensons que les exigences d'attestation devraient s'appliquer aux émissions du champ d'application 3 en plus des exigences d'attestation proposées des champs d'application 1 et 2. Cependant, la GBTA soutient le maintien d'une norme « d'assurance limitée » pour toutes les exigences d'attestation, plutôt que l'introduction progressive proposée d'une norme « d'assurance raisonnable ».
Calendrier de divulgation des émissions de GES
Exiger la divulgation des émissions de GES seulement une fois que les données réelles déclarées sont disponibles. Pour s'assurer que les informations requises sur les risques climatiques sont utiles à la prise de décision, il est essentiel que les informations sur le climat reposent sur des données exactes et fiables. L'article proposé 1504 exige que les déclarants divulguent les émissions de gaz à effet de serre (GES) pour le dernier exercice financier terminé, mais les émissions de GES ne peuvent généralement pas être vérifiées avant la date limite de février pour le dépôt 10-K. La règle proposée répond à cette préoccupation en permettant aux déclarants de divulguer des estimations raisonnables des émissions de GES pour le quatrième trimestre, à condition que le déclarant divulgue rapidement toute différence importante entre l'estimation utilisée et les données réelles sur les émissions de GES pour le quatrième trimestre. Cela obligerait les entreprises à soumettre à nouveau leurs déterminations d'émissions de GES et à déclarer les différences importantes, ce qui est à la fois trop lourd et peut entraîner une responsabilité si les estimations sont sensiblement différentes. GBTA estime que la SEC ne devrait exiger des entreprises qu'elles divulguent leurs émissions de GES une fois que les données réelles et déclarées sont disponibles, et ne pas exiger des entreprises qu'elles fournissent des estimations potentiellement inexactes, ce qui ne rendrait pas service aux entreprises déclarantes, aux investisseurs et aux consommateurs qui prennent des décisions fondées sur le risque climatique. . Une solution potentielle pourrait être l'alignement sur le cycle de reporting du CDP, qui est déjà suivi par plus de 13 000 entreprises.3
Problèmes liés à la chaîne de valeur
Mieux définir les risques liés au climat de la chaîne de valeur. L'inclusion des impacts climatiques sur les « chaînes de valeur » dans la définition des « risques liés au climat » pourrait entraîner une incertitude importante quant à la mesure dans laquelle les fournisseurs de services de voyage doivent évaluer les activités en amont et en aval liées à leurs opérations qu'ils ne contrôlent pas. C'est également un problème pour les entreprises qui dépendent fortement des services de voyage pour leurs employés et leurs opérations (par exemple, les services professionnels), car elles devraient déterminer et mesurer les risques de leurs fournisseurs de services de voyage et de leurs fournisseurs - ce qui deviendrait très lourde tout en étant de moins en moins significative. Il est difficile pour les entreprises de créer des contrôles sur les risques liés au climat de la chaîne de valeur. C'est pourquoi il serait utile que la SEC inclue une référence au contrôle ou à l'importance relative dans la définition de « chaîne de valeur » pour aider les entreprises à déterminer l'étendue de ces risques. De plus, en définissant les « risques de transition » pour inclure les impacts négatifs réels ou potentiels sur la chaîne de valeur d'un déclarant, la SEC exige des informations que les déclarants n'ont pas facilement disponibles et ne sont pas en mesure d'évaluer de manière significative parce que l'évaluation de ces risques est hors de leur contrôle. .
Normes de divulgation
Remplacement des seuils clairs de divulgation de l'impact financier. En réponse à la question 66, la GBTA estime que les seuils de divulgation « clairs » devraient être fondés sur l'importance relative plutôt que sur un chiffre en dollars ou un pourcentage des revenus (actuellement fixé à un seuil de 1%). Cela encouragera les déclarants à considérer des facteurs de risque plus qualitatifs, plutôt qu'uniquement l'impact financier.
Déplacement des divulgations d'impact financier de SX vers SK. En réponse à la question 1, GBTA estime que les ajouts proposés au règlement SX, 17 CFR 210.14-01 et 02 sont mieux alignés sur les rapports SK en raison de la nature hautement qualitative des évaluations des risques climatiques. Plus précisément, les rapports proposés seraient appropriés dans la section Discussion et analyse de la direction. En particulier, l'intégration des événements liés au climat et des activités de transition sous SX, qui est assujettie à des niveaux élevés d'attestation et de contrôles et d'audits du CIIF, ne semble pas faisable. Cela nécessiterait l'élaboration et la mise en œuvre de règles, d'outils, de politiques, de procédures et de processus objectifs afin de saisir, de définir, d'évaluer, de quantifier et d'évaluer les contrôles internes entourant ces événements.
Port sûr. En raison des défis et des incertitudes uniques associés aux rapports sur les risques climatiques et les émissions, la GBTA soutient l'élargissement de la sphère de sécurité proposée pour couvrir les champs d'application 1, 2 et 3. La GBTA estime que les déclarants ne devraient pas être exposés à des poursuites judiciaires en raison des informations fournies par les fournisseurs et d'autres tiers. , tant que les déclarants s'efforcent de bonne foi de fournir des informations exactes.
Coopération internationale et harmonisation
S'aligner sur les normes d'information non financière d'autres juridictions. La règle proposée reconnaît que «la fragmentation accrue des rapports sur le climat résultant de la prolifération des cadres de rapports de tiers a motivé un certain nombre d'efforts internationaux récents pour obtenir des informations plus cohérentes, comparables et fiables sur le climat pour les investisseurs.
L'industrie du voyage d'affaires opère dans presque toutes les juridictions de la planète, et le risque climatique est un problème qui affecte l'ensemble de la communauté mondiale. À cette fin, GBTA exhorte la SEC à travailler en étroite collaboration avec des partenaires internationaux, et en particulier l'Union européenne.4 En outre, GBTA soutient les efforts de l'International Sustainability Standards Board5 et estime que l'établissement et le respect d'une norme mondiale sont essentiels pour harmoniser les définitions, les exigences, les délais et les méthodologies afin de garantir que les divulgations liées au climat peuvent être préparées et comparées de manière comparable. Cela fournira des éclaircissements indispensables aux investisseurs et aux acheteurs de voyages et contribuera à réduire la duplication des efforts pour les entités déclarantes.
Merci pour votre considération.
Sincèrement,
Suzanne Neufang,
PDG, Association mondiale des voyages d'affaires
1 www.gbta.org/the-state-of-sustainability
2 https://sciencebasedtargets.org/resources/files/SBTi-criteria.pdf
3 https://www.cdp.net/en/info/about-us/what-we-do
4 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52021PC0189
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