{"id":11861,"date":"2023-07-13T08:50:37","date_gmt":"2023-07-13T12:50:37","guid":{"rendered":"https:\/\/gbta.org\/?p=11861"},"modified":"2023-10-09T10:49:55","modified_gmt":"2023-10-09T14:49:55","slug":"gbta-supports-ambitious-multimodal-digital-mobility-services-mdms-regulation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gbta.org\/pt\/gbta-supports-ambitious-multimodal-digital-mobility-services-mdms-regulation\/","title":{"rendered":"GBTA apoia regulamenta\u00e7\u00e3o ambiciosa de servi\u00e7os de mobilidade digital multimodal (MDMS)"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/gbta.org\/wp-content\/uploads\/MDMS-position-paper-GBTA-Final.pdf\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/gbta.org\/wp-content\/uploads\/MDMS-position-paper-GBTA-Final.pdf\">GBTA continua a defender a Comiss\u00e3o da UE<\/a> manter o seu \u00e2mbito ambicioso de regulamenta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de mobilidade digital multimodal (MDMS), para promover viagens sustent\u00e1veis e cumprir os objetivos clim\u00e1ticos da UE.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vis\u00e3o pol\u00edtica inicial do MDMS&nbsp;<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Em 2020, a Comiss\u00e3o Europeia definiu a sua Estrat\u00e9gia de Mobilidade, incluindo a sua vis\u00e3o para a Regulamenta\u00e7\u00e3o MDMS:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u201c<strong>Planejando e comprando ingressos <\/strong>para viagens multimodais \u00e9 muitas vezes demasiado complicado para os viajantes\u201d, raz\u00e3o pela qual a \u201cUE precisa de <strong>transformar o seu quadro jur\u00eddico para apoiar informa\u00e7\u00f5es, reservas e emiss\u00e3o de bilhetes sobre viagens multimodais <\/strong>servi\u00e7os\u201d. Observou-se que estes servi\u00e7os facilitam o acesso \u00e0 \u201cinforma\u00e7\u00e3o, reserva e pagamento de mobilidade\u201d e assim \u201cmelhoram a sustentabilidade, resili\u00eancia, efici\u00eancia e conforto do sistema de transportes\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Tais objetivos s\u00e3o t\u00e3o simples quanto cruciais. Ao tornar os bilhetes mais acess\u00edveis atrav\u00e9s de canais convenientes de reserva em linha, o Regulamento MDMS poderia:&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Facilitar a transfer\u00eancia modal para o transporte ferrovi\u00e1rio e, assim, reduzir as emiss\u00f5es dos transportes<\/strong>, uma vez que os benef\u00edcios das viagens sustent\u00e1veis ser\u00e3o demonstrados \u00e0 vista.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Garantir que os viajantes estejam bem informados<\/strong>, obtenha as melhores ofertas e possa fazer escolhas mais sustent\u00e1veis.&nbsp;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Levar a um ambiente mais eficiente <\/strong>sistema de transportes europeu, uma vez que as liga\u00e7\u00f5es multimodais, de outra forma invis\u00edveis, se tornar\u00e3o reserv\u00e1veis.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>A vis\u00e3o pol\u00edtica inicial do Regulamento MDMS visava <strong>tornar as viagens dos cidad\u00e3os europeus mais simples e ecol\u00f3gicas <\/strong>e a <strong>sistema de transporte mais competitivo<\/strong>. Entre as muitas pol\u00edticas do Acordo Verde, o MDMS \u00e9 um caso raro que n\u00e3o restringiria os comportamentos dos consumidores, mas antes ofereceria mais conveni\u00eancia e escolha.&nbsp;&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Como alcan\u00e7ar a vis\u00e3o?&nbsp;<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Para implementar esta vis\u00e3o, um conjunto claro de ferramentas pol\u00edticas foi identificado desde o in\u00edcio pela DG MOVE, muitas delas apoiadas por uma grande maioria de partes interessadas no grupo de peritos do F\u00f3rum Multimodal de Mobilidade de Passageiros (MPMF):&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Os operadores com uma import\u00e2ncia significativa para os viajantes europeus dever\u00e3o ser obrigados a disponibilizar todos os seus bilhetes relevantes para revenda\/distribui\u00e7\u00e3o, com base em condi\u00e7\u00f5es justas, razo\u00e1veis e n\u00e3o discriminat\u00f3rias (FRAND).&nbsp;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Os termos FRAND garantiriam uma ampla disponibilidade de bilhetes em condi\u00e7\u00f5es justas para todos os envolvidos, protegendo o jogador com menor poder de negocia\u00e7\u00e3o em cada intera\u00e7\u00e3o.&nbsp;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Reciprocamente, as plataformas MDMS devem ter obriga\u00e7\u00f5es para garantir que os operadores possam competir de forma justa nos seus canais.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Com estas ferramentas, os MDMS seriam libertados para desempenhar o seu papel de facilitadores da transfer\u00eancia modal e da transpar\u00eancia, de reservas convenientes e de servi\u00e7os de compara\u00e7\u00e3o, permitindo aos viajantes pesquisar, planear e adquirir todas as ofertas de transporte, incluindo as transfronteiri\u00e7as. Combinado com um conjunto de direitos refor\u00e7ados dos passageiros (a propor simultaneamente), o MDMS teria assim o potencial de melhorar radicalmente a forma como os cidad\u00e3os europeus podem viajar, numa mudan\u00e7a pol\u00edtica semelhante \u00e0 aboli\u00e7\u00e3o das tarifas de roaming m\u00f3vel.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pensamento atual&nbsp;<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Infelizmente, a vis\u00e3o forte e os instrumentos pol\u00edticos s\u00f3lidos da Comiss\u00e3o foram entretanto abandonados, como ficou evidente na apresenta\u00e7\u00e3o da DG MOVE, de 19 de junho de 2023, das atuais op\u00e7\u00f5es pol\u00edticas para o regulamento. As op\u00e7\u00f5es em considera\u00e7\u00e3o agora visam fazer o seguinte:&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Op\u00e7\u00e3o pol\u00edtica 1:<\/strong> UMA <strong>puramente volunt\u00e1rio <\/strong>quadro dependente da coopera\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A Preocupa\u00e7\u00e3o da GBTA: Com base nos \u00faltimos anos e mesmo d\u00e9cadas de promessas vazias por parte dos grandes operadores hist\u00f3ricos de distribuir abertamente os seus bilhetes, esta op\u00e7\u00e3o conseguiria muito pouco.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;<br><strong>Op\u00e7\u00e3o pol\u00edtica 2:<\/strong> Focado apenas em permitir uma <strong>modelo de \u201creliga\u00e7\u00e3o\u201d<\/strong>. O regulamento ajudaria assim os clientes a pesquisar v\u00e1rios bilhetes, mas seriam redireccionados para reservar bilhetes de liga\u00e7\u00e3o nos s\u00edtios Web de v\u00e1rios operadores.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Preocupa\u00e7\u00e3o da GBTA: As ferramentas pol\u00edticas desta op\u00e7\u00e3o n\u00e3o v\u00e3o longe o suficiente para mudar o <strong>status quo em emiss\u00e3o de bilhetes e reservas<\/strong>, uma vez que a \u201creliga\u00e7\u00e3o\u201d j\u00e1 \u00e9 poss\u00edvel em muitos casos. N\u00e3o ter\u00e1 impacto nas viagens de neg\u00f3cios, uma vez que a reserva atrav\u00e9s de revincula\u00e7\u00e3o simplesmente n\u00e3o \u00e9 uma op\u00e7\u00e3o para viajantes de neg\u00f3cios. Ao ignorar a emiss\u00e3o de bilhetes, reservas e compras, e ao tornar a padroniza\u00e7\u00e3o irrelevante, esta op\u00e7\u00e3o pol\u00edtica abertamente <strong>ignora a vis\u00e3o definida pela lideran\u00e7a da Comiss\u00e3o <\/strong>em 2021. Al\u00e9m disso, a abordagem prevista nesta op\u00e7\u00e3o pol\u00edtica limitaria a aplica\u00e7\u00e3o dos direitos dos passageiros em caso de perturba\u00e7\u00f5es, uma vez que n\u00e3o seria poss\u00edvel uma reserva integrada de bilhetes com as salvaguardas conexas.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Op\u00e7\u00e3o pol\u00edtica 3:<\/strong> Centrado em permitir a religa\u00e7\u00e3o e a revenda, mas apenas para operadores com uma quota de mercado de 50+% num determinado Estado-Membro e apenas no que diz respeito a bilhetes nacionais.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Preocupa\u00e7\u00f5es da GBTA: Embora a estrutura e as obriga\u00e7\u00f5es sejam conceitualmente s\u00f3lidas, <strong>muitos bilhetes relevantes para viajantes n\u00e3o seriam cobertos, nomeadamente as viagens transfronteiri\u00e7as, que n\u00e3o seriam abrangidas de todo<\/strong>. \u00c9 dif\u00edcil imaginar por que raz\u00e3o um regulamento centrado em permitir viagens inteligentes e ecol\u00f3gicas em toda a Europa deveria centrar-se apenas nas rotas nacionais, ignorando as quest\u00f5es de subsidiariedade que seriam levantadas.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Todas as op\u00e7\u00f5es pol\u00edticas atuais s\u00e3o falhas <\/strong>e n\u00e3o alcan\u00e7aria os objetivos do Regulamento MDMS. N\u00e3o fariam nada para facilitar a redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es dos transportes atrav\u00e9s da transfer\u00eancia modal, facilitar a reserva de bilhetes em toda a Europa ou permitir uma concorr\u00eancia leal nos transportes.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Solu\u00e7\u00e3o&nbsp;<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A GBTA defende a abordagem pol\u00edtica original preferida, conforme apresentada em 28 de fevereiro de 2023: permitir a religa\u00e7\u00e3o e revenda de todos os bilhetes transfronteiri\u00e7os e bilhetes de operadores de transporte significativos (tal defini\u00e7\u00e3o incluindo todos os modos de transporte) em plataformas MDMS, com base em termos FRAND. Isto seria combinado com a obriga\u00e7\u00e3o de o MDMS classificar as ofertas de forma neutra e respeitar igualmente a FRAND quando estas forem de dimens\u00e3o significativa. A GBTA acredita firmemente que esta abordagem \u00e9 necess\u00e1ria para dar ao Regulamento MDMS um impacto significativo, em linha com as ambi\u00e7\u00f5es da Estrat\u00e9gia de Mobilidade Sustent\u00e1vel e Inteligente. As necessidades dos utilizadores devem ser colocadas no centro do regulamento, garantindo que os bilhetes ferrovi\u00e1rios e a\u00e9reos relevantes possam ser convenientemente reservados atrav\u00e9s do MDMS.&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A GBTA continua a defender que a Comiss\u00e3o da UE mantenha o seu \u00e2mbito ambicioso para a regulamenta\u00e7\u00e3o dos Servi\u00e7os de Mobilidade Digital Multimodal (MDMS), para promover viagens sustent\u00e1veis e cumprir as metas clim\u00e1ticas da UE. 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