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Boletín de defensa de GBTA en EE. UU. - mayo de 2024

Bienvenidos a la edición de mayo de la Boletín de defensa de GBTA en EE. UU. diseñado para mantenerlo actualizado sobre lo que está sucediendo en relación con los viajes de negocios en los EE. UU. y cómo GBTA aboga por usted. 

Resumen
Acción de la GBTA en EE. UU.

Puntos clave

➤ Descripción general

Tras el reciente regreso del Congreso de un receso de dos semanas en abril y muchas tareas de alta prioridad esperando ser completadas antes del receso de verano, abril y mayo fueron meses muy ocupados en el Capitolio. Tras la aprobación del proyecto de ley de reautorización de la FAA, se espera que el Congreso recurra ahora a la Ley de Autorización de la Guardia Costera, la Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos (WRDA) y el Informe de Seguridad Ferroviaria de la NTSB, que tiene un cronograma tentativo de publicación en junio. Otros temas que están continuamente tanto en el escenario periférico como en el principal incluyen las guerras entre Israel y Ucrania, los programas de recompensas de tarjetas de crédito, la NDAA, la Ley Agrícola, el proceso de asignaciones para el año fiscal 25, la privacidad de los datos, la inteligencia artificial y mucho más. 

➤ Transporte

Reautorización de la FAA: El Congreso aprobó una extensión de la FAA de una semana de duración hasta el 17 de mayo, antes de que expirara el 10 de mayo debido a preocupaciones sobre posibles enmiendas agregadas por el Senado que la Cámara podría no aceptar. La extensión (HR 8289) fue aprobada por la Cámara por 385 votos contra 24 y por el Senado por consentimiento unánime, dando tiempo al Senado para gestionar las cuestiones de procedimiento. Después de la prórroga, el Senado aprobó la reautorización a largo plazo por una votación de 88-4. Los retrasos en el Senado han requerido cuatro prórrogas de corto plazo. Se presentaron más de 100 enmiendas, lo que generó debates sobre cuáles se incluirían. El 7 de mayo, el senador Schumer presentó un proyecto de ley sustituto, añadiendo 10 enmiendas no controvertidas, incluida una que aborda los requisitos de reembolso de billetes de avión. El proyecto de ley negociado fue aprobado en el Senado sin más enmiendas. la semana de Mayo El 13 de enero, la Cámara planea aprobar el proyecto de ley bajo suspensión de reglas, probablemente sin enmiendas. Muchos senadores están frustrados por las exclusiones, incluidas varias propuestas como la moratoria del reconocimiento facial de la TSA y la financiación del puente de Baltimore, que no se incluyeron en el proyecto de ley final. El proyecto de ley de la FAA fue considerado la última opción para que muchos miembros aprobaran legislación en áreas importantes para ellos.

Enmienda a la tecnología de reconocimiento facial de la TSA: El 3 de mayo, un enmienda propuesta Los senadores Jeff Merkley (D-OR) y John Kennedy (R-LA) al proyecto de ley de reautorización de la FAA buscaban restringir el uso de tecnología de comparación facial automatizada por parte de la TSA en los puntos de control de los aeropuertos, lo que podría interrumpir los viajes aéreos y comprometer la seguridad. Los defensores argumentan que tales restricciones no solo molestarían a los viajeros; los estudios muestran que agregarían 120 millones de casas adicionales a las líneas de la TSA cada año, sino que también desperdiciarían el dinero de los contribuyentes invertido en el desarrollo de tecnología de detección avanzada. La propuesta ha generado críticas de los líderes de la industria, quienes enfatizan la importancia de la tecnología biométrica para mejorar tanto la seguridad como la eficiencia en los aeropuertos. Los miembros de la Comisión sobre Viajes Seguros y Sin Interrupciones denunciaron la enmienda como equivocada y perjudicial para los esfuerzos de seguridad de la aviación. La enmienda quedó fuera del proyecto de ley de reautorización de la FAA. 

Por qué es importante: Restringir el uso de tecnología de comparación facial automatizada en los puntos de control de los aeropuertos podría aumentar significativamente los tiempos de espera y crear ineficiencias en el proceso de viaje, lo que afectaría particularmente a los viajeros de negocios que dependen de un transporte oportuno y eficiente. Las líneas de control de seguridad más largas y las medidas de seguridad reducidas podrían disuadir a los viajeros de negocios de realizar viajes internacionales, obstaculizando así las interacciones comerciales globales y potencialmente generando pérdidas económicas para las industrias que dependen del comercio internacional.

Otras exclusiones notables que quedaron fuera del proyecto de ley final incluyen:

  • ​​​Una votación para eliminar espacios adicionales del DCA
  • Aumentar la edad de jubilación de los pilotos de 65 a 67 años
  • Legislación sobre privacidad infantil en línea
  • Hago un esfuerzo por controlar la factura de tarifas por uso de tarjetas de crédito
  • Financiamiento del puente de Baltimore
  • Idioma de evaluación VIP TSA
  • Un acuerdo bipartidista sobre impuestos a las empresas y a los hijos

Por qué es importante: Los viajeros de negocios necesitan un sistema de transporte aéreo seguro y eficiente. El Congreso está tomando muchas medidas para mejorar el espacio aéreo nacional y la infraestructura y el personal. El presidente Joe Biden promulgó el proyecto de ley de reautorización de la FAA HR 3935 (118) el 16 de mayo.

Acciones de GBTA: El 6 de mayo, GBTA envió una carta de respaldo al presidente de Transporte e Infraestructura, Sam Graves (R-MO), y al miembro de mayor rango, Rick Larsen (D-WA), instando a la rápida aprobación del proyecto de ley de reautorización de la FAA. GBTA ha estado presionando para que se apruebe el proyecto de ley de reautorización de la FAA este año y ha alentado la priorización de cuestiones esenciales relacionadas con los viajes. La carta destacó la necesidad de actualizaciones de los sistemas críticos de la FAA por motivos de seguridad, estudios sobre las formas de mejorar la accesibilidad y la experiencia de viaje general para los pasajeros con discapacidades, e inversiones en mano de obra que resultarán en un proyecto a largo plazo para la industria de la aviación.

➤ Sostenibilidad

SALUDAR Modelo: En abril, el Departamento del Tesoro de EE.UU. y el IRS publicaron Orientación sobre el crédito para combustible de aviación sostenible (SAF), establecido por la Ley de Reducción de la Inflación, cuyo objetivo es estimular la innovación en la industria de la aviación y reducir la contaminación climática. Esta guía incentiva la producción de SAF con una reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en el ciclo de vida de al menos 50%, ofreciendo créditos fiscales que van desde $1,25 a $1,75 por galón. Además, un nuevo modelo GREET, anunciado conjuntamente por el Grupo de Trabajo Interinstitucional de SAF, proporciona una metodología para que los productores de SAF determinen y midan las tasas de emisiones de GEI durante el ciclo de vida. El Departamento del Tesoro trabajó en estrecha colaboración con los socios de la Administración Biden-Harris, incluida la Agencia de Protección Ambiental (EPA), el Departamento de Transporte (DOT), el Departamento de Agricultura (USDA) y el Departamento de Energía (DOE) en el aviso. El modelo GREET modificado también integra estrategias clave de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, como la captura y almacenamiento de carbono, el gas natural renovable y la electricidad renovable. Además, la guía incluye un programa piloto del USDA que fomenta el uso de prácticas de agricultura climáticamente inteligente (CSA) para materias primas SAF, ofreciendo créditos de reducción de gases de efecto invernadero para ciertas prácticas como la labranza cero y cultivos de cobertura, específicos del crédito 40B efectivo para 2023 y 2024. Las prácticas de CSA están destinadas a generar beneficios ambientales, como una mejor calidad del agua y la salud del suelo. Las partes interesadas creen que numerosos cambios deberá realizarse en la guía 45Z para que ser viable. En particular, existe una gran preocupación sobre el requisito de que las prácticas de Agricultura Climáticamente Inteligente deban agruparse, es decir, que todas ellas se realicen para recibir algún crédito; existe la preocupación de que los 10 puntos de reducción de la intensidad de carbono (CI) asociados con el paquete CSA no reflejen las reducciones reales de emisiones, que se estima que son mayores; y que será necesario realizar cambios en los requisitos de balance de masa/trazabilidad.

Por qué es importante: Las emisiones de la aviación son una fuente importante de emisiones de viajes de negocios, y la transición a tecnologías más sostenibles, incluido SAF, es fundamental para descarbonizar el ecosistema de viajes de negocios. GBTA apoya políticas para incentivar el cumplimiento de la adopción de estándares SAF y hacer que las opciones de combustible sostenible sean más generalizadas y confiables. 

Acciones de GBTA: GBTA apoyó la Ley de Cielos Sostenibles original, que se convirtió en el modelo para el crédito fiscal actual del SAF y es un miembro activo de la Coalición FAS.

Proyecto de ley agrícola del Senado: El 1 de mayo, la presidenta del Comité de Agricultura, Nutrición y Silvicultura del Senado de los EE. UU., Debbie Stabenow (D-MI), dio a conocer la Ley de Prosperidad Rural y Seguridad Alimentaria, que contiene más de 100 proyectos de ley bipartidistas. La legislación posiciona a Estados Unidos como líder mundial en bioeconomía, impulsando la innovación de base biológica fomentando el desarrollo de nuevos productos químicos renovables, plásticos de base biológica y otros productos. Estos avances apuntan a reducir la dependencia de Estados Unidos del petróleo y al mismo tiempo expandir los mercados para las materias primas nacionales. En particular, el proyecto de ley mejora el programa BioPreferred, orientado a aumentar la adquisición federal de productos de base biológica y brindar a los consumidores información voluntaria en el etiquetado. También duplica la financiación obligatoria para BioPreferred de $3 millones anuales a $6 millones y mantiene la financiación obligatoria para préstamos garantizados para biofabricación. Además, la legislación mejora la financiación para la fabricación de productos de base biológica, la refinación de productos químicos renovables y el avance de los biocombustibles, como el combustible de aviación sostenible. Apoyando la transición para abandonar los combustibles fósiles extranjeros. Un resumen completo de la factura está disponible. aquí. Una sección por sección está disponible aquí. 

➤ Viajar

Tarifas basura: El 24 de abril, el La administración Biden-Harris introdujo reglas para ofrecer reembolsos automáticos y proteger a los consumidores de tarifas basura sorpresa en viajes aéreos. Estas reglas tienen como objetivo ampliar la protección del consumidor, simplificar los procesos de reembolso y se espera que ahorren a los pasajeros más de 500 millones de dólares al año en tarifas ocultas. La norma exige que las aerolíneas emitan reembolsos automáticamente, sin exigir a los pasajeros que realicen solicitudes explícitas, y dentro de plazos específicos para diferentes métodos de pago. Los reembolsos deben realizarse en la forma de pago original, como efectivo, tarjeta de crédito o millas aéreas, y no pueden sustituirse por vales o créditos de viaje a menos que el pasajero lo elija explícitamente. Estas acciones se basan en los esfuerzos de la Administración para promover viajes aéreos más justos y transparentes, garantizando que los pasajeros reciban los reembolsos y la protección que merecen. 

Programas de recompensas de tarjetas de crédito: El 9 de mayo, el DOT y la Oficina de Protección Financiera del Consumidor (CFPB) celebraron una audiencia para abordar las inquietudes relacionadas con las recompensas de las aerolíneas con tarjetas de crédito. La audiencia tuvo como objetivo explorar cuestiones relacionadas con la transparencia y la equidad de los programas de recompensas de tarjetas de crédito ofrecidos por las aerolíneas. Ambas agencias enfatizaron la importancia de garantizar que los consumidores tengan acceso a información clara y precisa sobre estos programas para tomar decisiones financieras informadas. El secretario de Transporte, Pete Buttigieg, reconoció el valor de los programas de recompensas para los consumidores, pero expresó su preocupación por la transparencia y la coherencia en las ofertas de recompensas. Un panel de representantes de aerolíneas y defensores de los consumidores compartió perspectivas sobre las ventajas y desventajas de estos programas. Mientras que algunos argumentaron que la falta de competencia perjudica a los consumidores, otros, como Scott DeAngelo de Allegiant Air, enfatizaron los esfuerzos para mejorar los beneficios para los titulares de tarjetas. La Asociación Estadounidense de Banqueros (ABA) criticó la audiencia, sugiriendo que priorizaba la política sobre los intereses de los consumidores y potencialmente amenazaba el acceso a los programas de recompensas. La audiencia se produce casi un año después de que los senadores Dick Durbin (D-IL) y Roger Marshall (R-KS) presentaran la Ley de Competencia de Tarjetas de Crédito de 2023. La legislación exige que los emisores de tarjetas de crédito con más de $100 mil millones en activos deben permitir transacciones de crédito electrónicas. para ser procesado en al menos dos redes, lo que impide que los emisores favorezcan las redes afiliadas o aquellas consideradas riesgos para la seguridad nacional. También prohíbe a los emisores imponer limitaciones al enrutamiento de transacciones y exige la designación de redes de pago que presenten riesgos de seguridad o sean propiedad de entidades estatales extranjeras. Vale la pena señalar que el Senador Marshall intentó sin éxito que este proyecto de ley se agregara al proyecto de reautorización de la FAA del Senado como una enmienda a principios de este mes. 

➤ GBTA firma una carta de las partes interesadas a la FCC

GBTA firmó una carta a la FCC con otras organizaciones centradas en viajes y transporte expresando su preocupación por la Orden de ligado, aprobando una red 5G terrestre que puede interferir con el GPS, los satélites de pronóstico meteorológico y otras tecnologías esenciales de comunicaciones de la aviación. La carta insta a la Administración Biden a trabajar con la FCC para mantener y, en última instancia, dejar de lado la Orden, permitiendo que el proyecto avance. Esta acción sigue a una revisión técnica independiente realizada por las Academias Nacionales de Ciencias, Ingeniería y Medicina (“NAS”) que analiza los posibles problemas de interferencia relacionados con el Orden de ligado. El informe de la NAS confirma que las operaciones propuestas causarían interferencias dañinas en varios escenarios de implementación, creando posibles riesgos de seguridad para los viajes aéreos.

Por qué es importante: Las implicaciones de seguridad y comunicaciones de la aviación impactan directamente a los viajeros de negocios y son vitales para la experiencia del viajero aéreo. Estos problemas pueden fácilmente impedir nuestra capacidad de viajar de manera segura y eficiente. 

Acción de la GBTA: Iniciar sesión en el Orden de ligado La carta es otra forma en que GBTA ha demostrado su apoyo a la seguridad de los pasajeros.

➤ Próximos eventos Cumbre Legislativa de EE. UU. de la GBTA: 10 al 12 de junio de 2024, Washington, DC