Boletín de defensa de GBTA en EE. UU. - Abril de 2024

Bienvenidos a la edición de abril de la Boletín de defensa de GBTA en EE. UU. diseñado para mantenerlo actualizado sobre lo que está sucediendo en relación con los viajes de negocios en los EE. UU. y cómo GBTA aboga por usted. 

Puntos clave

➤ Descripción general

Tras el reciente regreso del Congreso de un receso de dos semanas en abril y muchas tareas de alta prioridad que esperan completarse antes del receso de verano, se espera que abril y mayo sean meses muy ocupados en el Capitolio. Esperamos que haya un gran volumen de audiencias, informes y órdenes ejecutivas que cubran la táctica de las prioridades políticas (referidas a un dólar alto). Esta lista incluye la reautorización de la FAA, las guerras entre Israel y Ucrania, los programas de recompensas de tarjetas de crédito, la NDAA, la Ley Agrícola, el proceso de asignaciones para el año fiscal 25, la privacidad de los datos, la inteligencia artificial y mucho más.  

➤ Transporte

Reautorización de la FAA: El Congreso aprobó una extensión a corto plazo de la FAA hasta el 10 de mayo, antes de que expire el 8 de marzo. La extensión (HR 7454) fue aprobada por la Cámara por 401 votos contra 19 y por el Senado por consentimiento unánime. Los retrasos en el Senado han requerido tres prórrogas a corto plazo, y la prórroga actual expirará el 10 de mayo. El 8 de febrero, el Comité Senatorial de Comercio, Ciencia y Transporte realizó una revisión de su versión,S. 1939, lo que indica un progreso legislativo. El siguiente paso en el proceso será que el Senado en pleno vote su proyecto de ley de la FAA y luego envíe su versión a la Cámara para su aprobación final. La expectativa es que cualquier proyecto de ley de la FAA que apruebe el Senado será negociado previamente hasta tal punto que la Cámara aprobará la versión del Senado sin cambios. El líder de la mayoría Schumer (D-NY) dijo que la reautorización de la FAA tiene una oportunidad para el Senado. Esto significa que el proyecto de ley que llega al Senado debe tener sus cuestiones pendientes negociadas y acordadas con la Cámara. La Cámara deberá votar nuevamente sobre el proyecto de ley en conferencia. Los retrasos en la aprobación se deben a debates sobre la edad de jubilación obligatoria de los pilotos, los requisitos de capacitación de los pilotos, las reglas de perímetro y tragamonedas del DCA, y una enmienda del senador Ted Cruz (R-TX) que requeriría que la TSA y los aeropuertos proporcionen escoltas de seguridad a los miembros del Congreso. , otros funcionarios federales y sus familias y personal cuando viajan por los aeropuertos. 

Acciones de GBTA: GBTA ha estado presionando para que se apruebe el proyecto de ley de reautorización de la FAA este año, que seguirá abordando estas cuestiones. GBTA enviado cartas a los líderes del Congreso enfatizando el importancia de una reautorización de la FAA a largo plazo e instando a su rápida aprobación.  

Por qué es importante: Los viajeros de negocios necesitan un sistema de transporte aéreo seguro y eficiente. El Congreso está tomando muchas medidas para mejorar el espacio aéreo nacional y la infraestructura y el personal. GBTA continuará presionando para que se apruebe el proyecto de ley de reautorización de la FAA hasta que se convierta en ley. 

Además, GBTA apoya legislación abriéndose camino en el Congreso para aumentar la asistencia de matrícula para que los estudiantes ingresen a programas de aviación. Los senadores Tammy Baldwin (D-WI) y Dan Sullivan (R-AK) presentaron la Ley bipartidista de Acceso a la Educación en Vuelo. 

Aviación: La Administración Biden-Harris ha asignado $110 millones en financiación de la Ley de Infraestructura Bipartidista para mejorar la seguridad y la eficiencia en 71 aeropuertos en los EE. UU. Estas subvenciones, que forman parte de la agenda Invertir en Estados Unidos del presidente Biden, tienen como objetivo modernizar la infraestructura aeroportuaria, mejorar la seguridad de los aeródromos y crear empleos. La financiación apoyará proyectos como mejoras de calles de rodaje, mejoras de rescate de aeronaves y extinción de incendios, y adquisición de equipos de remoción de nieve. Las subvenciones se distribuyen a aeropuertos en 32 estados (análisis de los aeropuertos que reciben financiación) para promover la seguridad y eficiencia del sistema aeroportuario del país. El financiamiento proviene del programa de Subvenciones para Infraestructura Aeroportuaria, uno de los tres programas de aviación creados por la Ley de Infraestructura Bipartidista.  

➤ Presupuesto y Asignaciones

Proceso de presupuesto de la agencia: El lunes 11 de marzo, la Casa Blanca, la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB) y agencias individuales presentaron la solicitud de presupuesto para el año fiscal 2025. Esto inició oficialmente el ciclo de asignaciones y presupuesto del año fiscal 2025 a medida que las agencias comienzan a defender sus solicitudes ante el Congreso. El Congreso controla el gasto, pero el Presupuesto del Presidente es igualmente importante como documento de mensajería. La solicitud establece las prioridades de la administración, incluidos muchos programas y políticas que podría implementar a través de una acción ejecutiva. Las asignaciones presupuestarias propuestas priorizan varios sectores de investigación y desarrollo de transporte y energía. El presupuesto del Departamento de Energía incluye importantes aumentos de financiación para iniciativas climáticas y de energía limpia, como una asignación de $10.600 millones para programas de I+D, incluidas las tecnologías de bioenergía e hidrógeno. Además, se destinan $500 millones a tecnologías de vehículos. El Departamento de Seguridad Nacional pretende financiar la iniciativa de equidad salarial de la TSA con $1.500 millones de financiación. El presupuesto de $25,4 mil millones del Departamento de Transporte enfatiza la aviación, con una asignación sustancial de $17,5 mil millones para la FAA, incluidos planes para aumentar los impuestos al combustible en los aviones comerciales. Los sectores ferroviario y de tránsito recibieron consideración, con $2.5 mil millones asignados a Amtrak y solicitudes de financiamiento sustanciales para subvenciones de tránsito y seguridad ferroviaria. Las solicitudes de la NASA incluyeron $960 millones dirigidos a la aeronáutica e inversiones en programas de aviación verde centrados en el desarrollo de aviones comerciales sostenibles. 

Consulte aquí los desgloses de financiación por agencia: Comercio, Departamento de Seguridad Nacional, Departamento de transporte, Departamento de Energía, y Departamento de Estado.  

➤ Paquete de impuestos

Paquete de impuestos Wyden-Smith: Los republicanos del Senado son dudando en apoyar el acuerdo fiscal negociado por el presidente de Finanzas del Senado, Ron Wyden, y el presidente de Medios y Arbitrios de la Cámara, Jason Smith, que incluye exenciones fiscales a las empresas y una ampliación del crédito fiscal por hijos. Argumentan que las disposiciones del proyecto de ley cortan la conexión entre el crédito fiscal y el trabajo, desalentando potencialmente el empleo a tiempo completo y la movilidad ascendente. Los críticos, incluido el republicano Mike Crapo, de alto rango en Finanzas del Senado, expresan su preocupación por el impacto del proyecto de ley en los requisitos laborales y el fomento de empleos a tiempo parcial o intermitentes en lugar del trabajo estable a tiempo completo. Mientras tanto, los cabilderos empresariales están presionando a los republicanos para que aprueben el proyecto de ley que incluye disposiciones como la depreciación adicional de los equipos. Aún así, los republicanos cuestionan la sabiduría económica y política de tal medida, considerando las concesiones que se harían a los miembros demócratas en el proceso. Los republicanos del Senado pueden optar por rechazar el proyecto de ley.  

Por qué es importante: Las principales disposiciones de las dos leyes fiscales más importantes aprobadas en la última década (la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de 2017 y la Ley de Reducción de la Inflación de 2022) expirarán en 2025, incluidas las políticas fiscales corporativas y los incentivos fiscales para tecnologías sostenibles como como vehículos eléctricos y SAF. Las negociaciones fiscales actuales no incluyen extensiones de las prioridades clave de la GBTA, pero sientan las bases para acciones futuras a finales de 2024 y 2025.

➤ Sostenibilidad

Regla de divulgación climática de la SEC: En marzo, la SEC aprobó su regla de divulgación climática en una votación de 3-2, eliminando las emisiones de Alcance 3 que son el resultado de actividades de activos que no son propiedad ni están controlados por la organización informante, pero que la organización afecta indirectamente en su cadena de valor. Los viajes de negocios se consideran una emisión de Alcance 3 y se modifican otros requisitos para resistir posibles desafíos legales. Los republicanos y algunos grupos empresariales habían criticado la regla por ir demasiado lejos, mientras que los progresistas estaban descontentos con la propuesta debilitada.  

En actualizaciones recientes sobre el asunto, el 4 de abril, la SEC notificó a la Corte de Apelaciones del Octavo Circuito de EE. UU. que detendría la implementación de sus reglas de informes climáticos en medio de desafíos legales. La suspensión de las normas sobre informes climáticos probablemente acelerará la decisión del tribunal sobre la legalidad de la norma. La pausa elimina la necesidad de solicitudes de ida y vuelta para detener la regla, lo que permite una resolución más rápida. Los oponentes argumentan que la SEC se excedió en su autoridad con las reglas, mientras que los intereses comerciales aplauden la decisión, citando protección contra regulaciones onerosas. La SEC defendió la validez de las reglas pero también reconoció la posible incertidumbre regulatoria durante los desafíos legales en curso. Históricamente, las pausas de la SEC han resultado en eventuales fallos judiciales en contra de las reglas de la agencia. Se espera que el Octavo Circuito se tome un tiempo para decidir sobre el destino de las normas climáticas, con la posibilidad de que el caso llegue a la Corte Suprema de Estados Unidos. Si se implementa, la regla exige divulgaciones sobre riesgos relacionados con el clima, actividades de mitigación, supervisión de la junta directiva y objetivos relacionados con el clima, con fechas de implementación extendidas. 

Acciones de GBTA: En junio de 2022, GBTA presentó comentarios con la SEC apoyando la inclusión de informes de emisiones de Alcance 3. GBTA cree que informar las emisiones de los viajes de negocios como parte de las emisiones de alcance 3 cuando sean materiales creará un sentido de propiedad sobre las emisiones relacionadas con los viajes e incentivará a las empresas a trabajar con los proveedores de viajes en soluciones para descarbonizar la industria. 

Estándares de emisiones de vehículos de pasajeros de la EPA: La Agencia de Protección Ambiental (EPA) publicó una regla final que establece los límites de emisiones más estrictos hasta el momento para vehículos de pasajeros de 2027 a 2032, con el objetivo de combatir el cambio climático. Esta regulación incluye un cronograma de transición retrasado para la industria automotriz de vehículos con motor de combustión interna (ICE) a vehículos eléctricos (EV) e híbridos, lo que genera críticas por ignorar las demandas del mercado e imponer costos significativos. A pesar de los ajustes a la regla propuesta, que requieren una menor proporción de vehículos eléctricos en las ventas de automóviles nuevos para 2032, la EPA afirma que los estándares se alinean con los objetivos climáticos, con el objetivo de reducir más de 7 mil millones de toneladas de contaminación climática. Sin embargo, los críticos cuestionan los beneficios climáticos de la norma, mientras que las partes interesadas de la industria automotriz expresan su preocupación por la viabilidad de cumplir los nuevos puntos de referencia y el impacto potencial en los empleos. 

Por qué es importante: Las emisiones de los automóviles son una fuente importante de emisiones de viajes de negocios, y la transición a tecnologías más sostenibles, incluidos los vehículos eléctricos, es fundamental para descarbonizar el ecosistema de viajes de negocios. GBTA apoya políticas para incentivar la adopción de vehículos eléctricos y hacer que la infraestructura de carga sea más generalizada y confiable.  

Combustible de aviación sostenible (SAF): La FAA tiene anunció un Aviso de Oportunidad de Financiamiento para subvenciones para mejoras aeroportuarias por un total de casi $270 millones, que incluye disposiciones que promueven la infraestructura del SAF. Estas subvenciones, que forman parte de la agenda Invertir en Estados Unidos del presidente Biden, tienen como objetivo lograr los objetivos SAF de la Administración Biden. Las categorías de proyectos prioritarios incluyen instalaciones de procesamiento, almacenamiento y distribución de SAF que ofrecen al menos una reducción de 50% en las emisiones de gases de efecto invernadero. También hay subvenciones disponibles para proyectos destinados a reducir las emisiones de plomo del combustible de aviación, como la planificación de infraestructura de combustible sin plomo y la construcción de lugares de preparación para minimizar la exposición de la comunidad. Las solicitudes deben presentarse antes del 2 de mayo.  

Acciones de GBTA: GBTA apoya la adopción a gran escala de SAF en EE. UU. y en el extranjero como la única solución a corto plazo para descarbonizar los viajes aéreos. GBTA apoyó la Ley de Cielos Sostenibles original, que se convirtió en el modelo para el crédito fiscal actual del SAF y es un miembro activo de la Coalición SAF BTC.    

➤ GBTA firma una carta de las partes interesadas a la FCC

GBTA firmó una carta a la FCC con otras organizaciones centradas en viajes y transporte expresando su preocupación sobre la Orden Ligado, aprobando una red 5G terrestre que puede interferir con el GPS, los satélites de pronóstico del tiempo y otras tecnologías esenciales de comunicaciones de la aviación. La carta insta a la Administración Biden a trabajar con la FCC para mantener y, en última instancia, dejar de lado la Orden, permitiendo que el proyecto avance. Esta acción sigue a una revisión técnica independiente realizada por las Academias Nacionales de Ciencias, Ingeniería y Medicina (“NAS”) que analiza los posibles problemas de interferencia relacionados con la Orden Ligado. El informe de la NAS confirma que las operaciones propuestas causarían interferencias dañinas en varios escenarios de implementación, creando posibles riesgos de seguridad para los viajes aéreos. 

Por qué es importante: Las implicaciones de seguridad y comunicaciones de la aviación impactan directamente a los viajeros de negocios y son vitales para la experiencia del viajero aéreo. Estos problemas pueden fácilmente impedir nuestra capacidad de viajar de manera segura y eficiente.  

Acciones de GBTA: Firmar la carta de la Orden Ligado es otra forma en que GBTA ha demostrado su apoyo a la seguridad de los pasajeros. 

➤ Próximos eventos

Cumbre Legislativa de EE. UU. de la GBTA: 10 al 12 de junio de 2024, Washington, DC