Newsletter de plaidoyer GBTA US – avril 2024

Bienvenue dans l'édition d'avril du Newsletter de plaidoyer GBTA aux États-Unis conçu pour vous tenir au courant de ce qui se passe en matière de voyages d'affaires aux États-Unis et de la manière dont la GBTA défend vos intérêts. 

Points clés

➤ Aperçu général

Après le récent retour du Congrès après deux semaines de vacances en avril et de nombreuses tâches hautement prioritaires en attente d'achèvement avant les vacances d'été, avril et mai devraient être des mois très chargés à Capitol Hill. Nous nous attendons à ce qu’il y ait un volume élevé d’audiences, de rapports et de décrets couvrant l’ensemble des priorités politiques (par exemple : un dollar élevé). Cette liste comprend la réautorisation de la FAA, les guerres Israël/Ukraine, les programmes de récompenses par carte de crédit, la NDAA, le Farm Bill, le processus de crédits FY25, la confidentialité des données, l'IA et bien plus encore.  

➤ Transport

Réautorisation de la FAA : Le Congrès a adopté une prolongation à court terme de la FAA jusqu'au 10 mai, avant son expiration le 8 mars. L'extension (RH 7454) a été adopté par la Chambre par 401 voix contre 19 et par le Sénat par consentement unanime. Les retards du Sénat ont nécessité trois prolongations à court terme, la prolongation actuelle devant expirer le 10 mai. Le 8 février, la commission sénatoriale du commerce, des sciences et des transports a procédé à une révision de sa version :S. 1939, signalant des progrès législatifs. La prochaine étape du processus sera que l'ensemble du Sénat vote sur son projet de loi sur la FAA, puis renvoie sa version à la Chambre pour adoption finale. On s’attend à ce que quel que soit le projet de loi de la FAA adopté, le Sénat soit pré-négocié à tel point que la Chambre approuvera la version du Sénat sans modification. Le chef de la majorité Schumer (D-NY) a déclaré que la réautorisation de la FAA avait une chance pour le Sénat. Cela signifie que le projet de loi présenté au Sénat doit voir ses questions en suspens négociées et acceptées par la Chambre. La Chambre devra voter à nouveau sur le projet de loi en conférence. Les retards dans l'adoption sont dus à des débats sur l'âge obligatoire de la retraite des pilotes, les exigences de formation des pilotes, les règles de créneau DCA et de périmètre, ainsi qu'un amendement du sénateur Ted Cruz (R-TX) qui obligerait la TSA et les aéroports à fournir des escortes de sécurité aux membres du Congrès. , d'autres fonctionnaires fédéraux, leurs familles et leur personnel lors de leurs déplacements dans les aéroports. 

Actions de la GBTA : La GBTA a fait pression cette année pour l’adoption du projet de loi de réautorisation de la FAA, qui continuera à résoudre ces problèmes. GBTA envoyé lettres aux dirigeants du Congrès soulignant le l'importance d'une réautorisation à long terme de la FAA et exhorte à son adoption rapide.  

Pourquoi est-ce important: Les voyageurs d'affaires ont besoin d'un système de transport aérien sûr et efficace. Le Congrès prend de nombreuses mesures pour améliorer l’espace aérien national ainsi que les infrastructures et le personnel. La GBTA continuera de faire pression pour l'adoption du projet de loi de réautorisation de la FAA jusqu'à ce qu'il soit promulgué. 

De plus, GBTA prend en charge législation se fraye un chemin jusqu'au Congrès pour augmenter l'aide aux frais de scolarité permettant aux étudiants de participer à des programmes d'aviation. Les sénateurs Tammy Baldwin (D-WI) et Dan Sullivan (R-AK) ont présenté la loi bipartite sur l'accès à l'éducation au pilotage. 

Aviation: L’administration Biden-Harris a alloué $110 millions de financement de la loi bipartite sur les infrastructures pour améliorer la sécurité et l'efficacité dans 71 aéroports à travers les États-Unis Ces subventions, qui font partie du programme Investir en Amérique du président Biden, visent à moderniser les infrastructures aéroportuaires, à améliorer la sécurité des aérodromes et à créer des emplois. Le financement appuiera des projets tels que l'amélioration des voies de circulation, l'amélioration du sauvetage aérien et de la lutte contre les incendies, ainsi que l'acquisition d'équipement de déneigement. Les subventions sont distribuées aux aéroports de 32 États (analyse des aéroports recevant un financement) pour améliorer la sécurité et l'efficacité du système aéroportuaire du pays. Le financement provient du programme Airport Infrastructure Grant, l’un des trois programmes aéronautiques créés par la loi bipartite sur les infrastructures.  

➤ Budget et crédits

Processus budgétaire de l'agence : Le lundi 11 mars, la Maison Blanche, le Bureau de la gestion et du budget (OMB) et des agences individuelles ont lancé la demande de budget pour l'exercice 2025. Cela a officiellement donné le coup d’envoi du cycle budgétaire et des crédits pour l’exercice 2025, alors que les agences commencent à défendre leurs demandes devant le Congrès. Le Congrès contrôle les dépenses, mais le budget du président est tout aussi important en tant que document de message. La demande expose les priorités de l'administration, y compris de nombreux programmes et politiques qu'elle pourrait mettre en œuvre par le biais de l'action exécutive. Les allocations budgétaires proposées donnent la priorité à divers secteurs de recherche et développement dans les transports et l’énergie. Le budget du ministère de l'Énergie prévoit d'importantes augmentations de financement pour les initiatives en faveur du climat et des énergies propres, comme une allocation de 10,6 milliards de dollars pour les programmes de R&D, y compris les technologies de bioénergie et d'hydrogène. De plus, $500 millions sont réservés aux technologies automobiles. Le ministère de la Sécurité intérieure vise à financer l'initiative d'équité salariale de la TSA avec un financement de $1,5 milliards. Le budget de $25,4 milliards du ministère des Transports met l'accent sur l'aviation, avec une allocation substantielle de $17,5 milliards pour la FAA, y compris des plans visant à augmenter les taxes sur le carburant sur les avions d'affaires. Les secteurs du rail et du transport en commun ont été pris en considération, avec $2,5 milliards alloués à Amtrak et des demandes de financement substantielles pour la sécurité ferroviaire et les subventions au transport en commun. Les demandes de la NASA comprenaient $960 millions destinés à l'aéronautique et aux investissements dans des programmes d'aviation verte axés sur le développement d'avions de ligne commerciaux durables. 

Voir ici la répartition des financements par agence : Commerce, département de la Sécurité intérieure, Ministère des Transports, Ministère de l'Énergie, et département d'État.  

➤ Forfait Fiscal

Forfait fiscal Wyden-Smith : Les Républicains du Sénat sont hésitant à soutenir l'accord fiscal négocié par le président des finances du Sénat, Ron Wyden, et le président des voies et moyens de la Chambre, Jason Smith, qui comprend des allégements fiscaux pour les entreprises et une expansion du crédit d'impôt pour enfants. Ils soutiennent que les dispositions du projet de loi coupent le lien entre le crédit d'impôt et le travail, décourageant potentiellement l'emploi à temps plein et la mobilité ascendante. Les critiques, y compris le républicain Mike Crapo, classé au Sénat en matière de finances, s'inquiètent de l'impact du projet de loi sur les exigences de travail et encouragent les emplois à temps partiel ou intermittents plutôt que le travail stable à temps plein. Pendant ce temps, les lobbyistes du monde des affaires font pression sur les républicains pour qu'ils adoptent le projet de loi prévoyant des dispositions telles que l'amortissement des primes pour les équipements. Les Républicains s’interrogent néanmoins sur la sagesse économique et politique d’une telle démarche, compte tenu des concessions qui seraient faites aux députés démocrates dans le processus. Les républicains du Sénat pourraient choisir de rejeter le projet de loi.  

Pourquoi est-ce important: Les principales dispositions des deux lois fiscales les plus importantes adoptées au cours de la dernière décennie – la loi sur les réductions d’impôts et l’emploi de 2017 et la loi sur la réduction de l’inflation de 2022 – devraient expirer en 2025, y compris les politiques fiscales sur les sociétés et les incitations fiscales pour les technologies durables telles que comme EV et SAF. Les négociations fiscales actuelles n’incluent pas d’extension des principales priorités de la GBTA, mais préparent le terrain pour des actions futures fin 2024 et 2025.

➤ Durabilité

Règle de divulgation climatique de la SEC : En mars, la SEC a approuvé son la règle de divulgation climatique lors d'un vote de 3 contre 2, supprimant les émissions de portée 3 qui sont le résultat d'activités provenant d'actifs qui ne sont pas détenus ou contrôlés par l'organisation déclarante, mais que l'organisation affecte indirectement dans sa chaîne de valeur. Les voyages d'affaires sont considérés comme une émission de portée 3 et modifient d'autres exigences pour résister à d'éventuelles contestations juridiques. Les républicains et certains groupes d'entreprises avaient critiqué la règle pour être allé trop loin, alors que les progressistes étaient mécontents de la proposition affaiblie.  

Dans des mises à jour récentes sur le sujet, le 4 avril, la SEC a informé la Cour d'appel des États-Unis pour le huitième circuit qu'elle suspendrait la mise en œuvre de ses règles en matière de reporting climatique en raison de contestations judiciaires. La suppression des règles en matière de reporting climatique accélérera très probablement la décision du tribunal sur la légalité de la règle. La pause élimine le besoin de demandes de va-et-vient pour arrêter la règle, permettant une résolution plus rapide. Les challengers soutiennent que la SEC a outrepassé son autorité avec ces règles, tandis que les intérêts commerciaux applaudissent la décision, invoquant la protection contre des réglementations lourdes. La SEC a défendu la validité des règles, mais a également reconnu une incertitude réglementaire potentielle lors des contestations judiciaires en cours. Historiquement, les pauses de la SEC ont abouti à d'éventuelles décisions de justice contre les règles de l'agence. Le huitième circuit devrait prendre du temps pour décider du sort des règles climatiques, avec la possibilité que l'affaire soit portée devant la Cour suprême des États-Unis. Si elle est mise en œuvre, la règle impose la divulgation des risques liés au climat, des activités d’atténuation, de la surveillance du conseil d’administration et des objectifs liés au climat, avec des dates d’entrée en vigueur prolongées. 

Actions de la GBTA : En juin 2022, la GBTA a déposé commentaires la SEC soutenant l’inclusion de la déclaration des émissions de portée 3. La GBTA estime que la déclaration des émissions liées aux voyages d'affaires dans le cadre des émissions de portée 3 lorsqu'elles sont importantes créera un sentiment d'appropriation des émissions liées aux voyages et incitera les entreprises à travailler avec les prestataires de voyages sur des solutions pour décarboner l'industrie. 

Normes d'émission des véhicules de tourisme de l'EPA : L'Environmental Protection Agency (EPA) a publié une règle finale établissant les limites d'émissions les plus strictes à ce jour pour les véhicules de tourisme de 2027 à 2032, dans le but de lutter contre le changement climatique. Ce règlement comprend un calendrier de transition retardé pour l'industrie automobile des véhicules à moteur à combustion interne (ICE) aux véhicules électriques (VE) et hybrides, suscitant des critiques pour avoir ignoré les demandes du marché et imposé des coûts importants. Malgré les ajustements apportés à la règle proposée, exigeant une proportion plus faible de véhicules électriques dans les ventes de voitures neuves d'ici 2032, l'EPA affirme que les normes s'alignent sur les objectifs climatiques, visant à réduire de plus de 7 milliards de tonnes de pollution climatique. Cependant, les critiques remettent en question les avantages climatiques de cette règle, tandis que les acteurs de l'industrie automobile expriment des inquiétudes quant à la faisabilité du respect des nouveaux critères et à l'impact potentiel sur l'emploi. 

Pourquoi est-ce important: Les émissions automobiles sont une source importante d’émissions liées aux voyages d’affaires, et la transition vers des technologies plus durables, notamment les véhicules électriques, est essentielle pour décarboner l’écosystème des voyages d’affaires. La GBTA soutient les politiques visant à encourager l’adoption des véhicules électriques et à rendre les infrastructures de recharge plus répandues et plus fiables.  

Carburant d’aviation durable (SAF) : La FAA a a annoncé un avis d'opportunité de financement pour des subventions d'amélioration de l'aéroport totalisant près de $270 millions, qui comprend des dispositions favorisant l’infrastructure SAF. Ces subventions, qui font partie du programme Investir en Amérique du président Biden, visent à atteindre les objectifs SAF de l'administration Biden. Les catégories de projets prioritaires comprennent les installations de traitement, de stockage et de distribution de SAF qui offrent au moins une réduction de 50% des émissions de gaz à effet de serre. Des subventions sont également disponibles pour des projets visant à réduire les émissions de plomb provenant du carburant d'aviation, tels que la planification d'infrastructures de carburant sans plomb et la construction de sites de point de départ pour minimiser l'exposition de la communauté. Les candidatures doivent être déposées avant le 2 mai.  

Actions de la GBTA : La GBTA soutient l’adoption à grande échelle du SAF aux États-Unis et à l’étranger comme seule solution à court terme pour décarboner le transport aérien. La GBTA a soutenu la première loi sur le ciel durable, qui est devenue le modèle de l'actuel crédit d'impôt SAF et est un membre actif du Coalition SAF BTC.    

➤ GBTA signe la lettre des parties prenantes à la FCC

La GBTA a cosigné une lettre à la FCC avec d'autres organisations spécialisées dans les voyages et les transports, faisant part de leurs inquiétudes concernant l'ordonnance Ligado, approuvant un réseau 5G au sol susceptible d'interférer avec le GPS, les satellites de prévision météorologique et d'autres technologies essentielles de communication aéronautique. La lettre exhorte l’administration Biden à travailler avec la FCC pour maintenir et finalement mettre de côté l’ordonnance, permettant ainsi au projet de progresser. Cette action fait suite à un examen technique indépendant réalisé par les Académies nationales des sciences, de l'ingénierie et de la médecine (« NAS ») analysant les problèmes d'interférence potentiels liés à l'Ordre Ligado. Le rapport NAS confirme que les opérations proposées provoqueraient des interférences nuisibles dans divers scénarios de déploiement, créant ainsi des risques potentiels pour la sécurité du transport aérien. 

Pourquoi est-ce important: Les implications en matière de communications aériennes et de sécurité ont un impact direct sur les voyageurs d'affaires et sont essentielles à l'expérience du voyageur aérien. Ces problèmes peuvent facilement entraver notre capacité à voyager de manière sûre et efficace.  

Actions de la GBTA : La signature de la lettre d'ordre Ligado est une autre façon pour la GBTA de démontrer son soutien à la sécurité des passagers. 

➤ Événements à venir

Sommet législatif GBTA aux États-Unis : 10-12 juin 2024, Washington, DC