ACU diz que reforma do ATC não é privatização, mas isso é provavelmente uma coisa boa

Ao ler o documento da União Conservadora Americana (ACU) artigo de opinião recente dentro A colina, “O projeto de lei 'conservador' de controle de tráfego aéreo não consegue privatizar a indústria”, não consegui decidir se a oposição da ACU é uma coisa boa. O apoio da ACU depende dos seus “Sete Princípios de Privatização”, essencialmente um guia para os legisladores privatizarem por privatizar. Princípios gerais raramente resultam em boas políticas e, por mais que gostássemos de resumir problemas complexos a sete palavras ou princípios, isso simplesmente não funciona. Mas a ACU tem um bom argumento – a Lei AIRR do Século XXI não é privatização. É uma prescrição detalhada para um objectivo maior: melhorar o controlo do tráfego aéreo do nosso país.

No início deste ano, o presidente do Comitê de Transporte e Infraestrutura da Câmara, Bill Shuster (R-PA), apresentou a Lei AIRR do Século XXI. O projeto de lei é uma reforma histórica que reautorizaria a Administração Federal de Aviação (FAA) e transferiria as operações de controle de tráfego aéreo para uma entidade sem fins lucrativos governada igualmente por um conselho de administração que representasse praticamente todas as partes interessadas na aviação comercial (com exceção da aviação geral, que receberia dois assentos no conselho). A Global Business Travel Association apoia a Lei AIRR do Século 21 e, como disse o COO Mike McCormick, representa “uma rara oportunidade para diminuir a carga tanto para o viajante de negócios como para o contribuinte americano, melhorando a eficiência e poupando dinheiro”. (Fonte)

A supervisão governamental, neste caso pelo Congresso e pelo Departamento de Transportes (DOT), é benéfica quando se trata do controle do tráfego aéreo do nosso país. Por exemplo, quando se trata de questões de ruído, a supervisão governamental é um importante defensor do contribuinte. De acordo com a Lei AIRR do século 21, a entidade sem fins lucrativos designada seria obrigada a realizar ampla divulgação comunitária e submeter alterações no tráfego aéreo à FAA para aprovação. Além disso, a Lei Nacional de Política Ambiental (NEPA) ainda seria aplicável, exigindo que a FAA conduzisse uma ampla divulgação comunitária e avisasse as comunidades afetadas pelo ruído. Como não existem uma, mas duas oportunidades de envolvimento público, a Lei AIRR do Século XXI torna o processo ainda mais transparente.

A supervisão do governo também é importante quando se trata da taxa de utilização. A Lei AIRR do Século XXI permitiria ao conselho estabelecer taxas de utilização para cobrir os custos de controlo de tráfego aéreo (excepto na aviação geral que, além de uma redução de impostos, não terá de pagar por serviços de controlo de tráfego aéreo). O DOT teria que aprovar qualquer alteração na taxa de usuário, a menos que ela fosse reduzida, após um período de comentários públicos de 30 dias no Registro Federal. Esta é uma verificação importante para evitar que o conselho faça gastos desnecessários que possam resultar em aumento de custos repassados ao consumidor. É importante ressaltar que hoje o contribuinte não tem voz quando se trata dos impostos que servem para custear as operações do controle de tráfego aéreo do nosso país. Simplesmente pagamos o imposto 7,5% sobre nossas passagens aéreas, com pouca influência sobre como o dinheiro está sendo usado.

Concordo com a ACU que a Lei AIRR do século XXI não passa no teste de privatização. Nem deveria. Nunca foi intenção do projeto de lei privatizar o espaço aéreo nacional. O espaço aéreo nacional é um trust público, que pertence ao público americano. Esse deveria ser o teste. Uma política atende ao público americano? Sim. A Lei AIRR do século XXI proporcionaria maior eficiência às operações de controlo do tráfego aéreo, bem como poupanças de milhares de milhões de dólares para o contribuinte, e fá-lo através da boa governação e do aumento da transparência. Por esse motivo, entre outros, o GBTA apoia a Lei AIRR do Século XXI.