O que os resultados das eleições europeias significam para as viagens de negócios?

Desde as últimas eleições europeias em 2019, as viagens de negócios passaram por transformações significativas. Ao interromper as viagens, a pandemia de Covid-19 trouxe à luz os benefícios cruciais do setor para as nossas sociedades, incluindo a ligação de pessoas de diferentes origens e um contributo substancial para o crescimento económico. Agora que está no caminho da recuperação, estão a ser envidados esforços para antecipar como será o futuro do sector em termos de sustentabilidade e experiência dos passageiros.  

A GBTA tem estado na vanguarda das discussões com os decisores europeus para garantir que seja criado o quadro certo para que as viagens de negócios proporcionem plenamente os seus benefícios à economia e à sociedade europeias. Nosso objetivo é defender a adoção de políticas que apoiem viagens de negócios seguras, eficientes e sustentáveis. Depois das eleições europeias, estamos a analisar o que os resultados poderão significar para as viagens de negócios, como esperamos que os decisores políticos concentrem os seus esforços nos próximos cinco anos e o que isso significa para a legislação em vigor destinada a manter os europeus ligados.

Resultados eleitorais

De 6 a 9 de junho, os cidadãos de todos os 27 Estados-Membros da União Europeia votaram para eleger os seus representantes no Parlamento Europeu. A participação aumentou ligeiramente (+0,5%) em relação à votação de 2019. Embora não apresente uma recuperação dramática, é, no entanto, encorajador que a participação não tenha diminuído, especialmente tendo em conta o declínio acentuado no interesse dos eleitores registado até 2019.

Os resultados produziram um Parlamento Europeu que – mais uma vez – provavelmente será controlado por uma ampla aliança de partidos centristas. Os maiores vencedores desta aliança centrista são o Partido Popular Europeu, de centro-direita (PPE; 189 assentos, 13 ganhos), enquanto os seus rivais centristas perderam todos assentos. Os maiores perdedores foram o liberal Renovar a Europa (74 assentos, 28 perdidos) e os Verdes (51 assentos, 20 perdidos), com os Socialistas e Democratas (S&D) de centro-esquerda em segundo lugar (136 assentos, 3 perdidos).

As perdas liberais e verdes beneficiaram em grande parte os partidos de extrema-direita e de extrema-direita, que estavam a aproveitar uma onda de popularidade em vários Estados-Membros, mas que, no entanto, foram mantidos fora de quaisquer negociações de coligação até agora. Apesar de toda a conversa sobre uma potencial vitória esmagadora extremista que marcou a preparação para as eleições, a tradicional ampla aliança centrista – liderada pelo PPE da actual Presidente da Comissão, Ursula von der Leyen – tem a maior probabilidade de ter uma palavra a dizer na nomeação da próxima Comissão Europeia e influenciar a sua orientação geral para os próximos cinco anos, provavelmente numa direcção mais à direita, dada a composição global do hemiciclo.

Impacto nacional

As maiores consequências das eleições foram sentidas nas capitais nacionais. Embora os governos de alguns grandes Estados-Membros tenham sido apoiados por feedback positivo dos seus eleitores (Itália, Polónia, Roménia), a história é diferente para outros. Na Alemanha, o Partido Social Democrata do governo (SPD) registou os piores resultados da história, pondo em causa a capacidade do chanceler Olaf Scholz para governar. No entanto, as repercussões foram mais sentidas em França, onde o Presidente Macron convocou eleições legislativas antecipadas em reacção à vitória esmagadora do partido de extrema-direita de Marine Le Pen, Reunião Nacional. Embora seja muito pouco provável que as eleições francesas tenham qualquer impacto na nomeação do novo Presidente da Comissão, a instabilidade política num dos maiores e mais influentes Estados-Membros da UE poderá levar a complicações a nível europeu nos próximos anos.

Verde desapareceu?

O mandato 2019-24 do Parlamento Europeu e da Comissão Europeia foi marcado por uma mudança acentuada no sentido de enfatizar a sustentabilidade em todas as áreas, num roteiro global denominado Pacto Ecológico. Este roteiro produziu vários atos legislativos universais e específicos do setor destinados a promover a sustentabilidade em toda a economia europeia. Contudo, nos últimos meses do parlamento, ocorreu uma mudança acentuada na narrativa. Enquanto os grupos agrícolas faziam ouvir o seu descontentamento em Bruxelas, um conjunto intersectorial de intervenientes industriais começou a promover a noção de que a Europa precisa de fixar o seu foco na competitividade.

Isto culminou na Declaração de Antuérpia (no momento em que este artigo foi escrito, assinado por mais de 1200 organizações) que apelava explicitamente às instituições europeias para um “Acordo Industrial Europeu” e para se concentrarem em manter a Europa competitiva num contexto geopolítico mais incerto. Embora estes argumentos tenham chegado às mensagens de campanha e aos debates televisivos, o seu impacto no mundo real continua por determinar. A questão permanece, no entanto: à luz desta mudança na narrativa e nos resultados eleitorais, o que acontecerá às ambições verdes da UE?

Com os Verdes a perderem tantos lugares, a reacção inicial poderia ser assumir que “o verde está fora de questão”, mas isso seria um erro por duas razões principais. A primeira é que muitos dos principais atos legislativos verdes que as instituições europeias se propuseram a implementar já foram adotados e deverão ser implementados nos próximos anos. A segunda é que estamos a assistir a uma “integração” das questões ambientais e de sustentabilidade dentro dos partidos políticos, com referências a políticas verdes presentes em quase todos os manifestos de campanha. Embora os debates sobre a legislação futura sejam certamente afectados pelas perdas dos Verdes e dos Liberais durante estas eleições, é muito provável que a União Europeia permaneça no caminho certo para se tornar uma economia mais sustentável e ambientalmente consciente.

O que isso significa para viagens de negócios

Em termos de futuros dossiês legislativos, podemos esperar que os debates sejam mais polarizados do que no mandato anterior, especialmente tendo em conta que o Parlamento Europeu se inclina agora mais para a direita do que durante o mandato anterior. Para as viagens de negócios, isto significará ter de chegar a um público mais vasto de decisores políticos para explicar o valor que o setor traz para a economia europeia e a direção que o setor está a seguir, nomeadamente: garantir que as viagens contribuem para a ação climática, que a infraestrutura permaneça robusta e que os viajantes possam se movimentar com segurança e eficiência.

Em termos de legislação que sobrou do parlamento anterior, há duas peças-chave a observar quando o novo Parlamento estiver devidamente formado. Em primeiro lugar, o CountEmissionsEU, que visa harmonizar a metodologia de contagem das emissões de gases com efeito de estufa dos serviços de transporte nos diferentes modos de transporte. O Parlamento e o Conselho da UE (que representa os governos dos Estados-Membros) já adotaram as suas posições sobre esta proposta e as negociações do «trílogo» com a Comissão deverão ter início neste outono, quando o novo Parlamento decidir sobre a sua organização interna.

Em segundo lugar, o Pacote dos Direitos dos Passageiros, que visa melhorar a experiência dos passageiros na Europa, especialmente no que diz respeito ao reembolso de viagens canceladas e ao acesso a informações de viagem. As propostas legislativas foram apresentadas pela Comissão no final de 2023, deixando pouco tempo para trabalhar nelas antes das eleições. O Parlamento e o Conselho ainda não adotaram as suas posições.

Por último, a Comissão cessante pretendia também apresentar uma proposta sobre serviços de mobilidade digital multimodal, que proporcionaria um quadro jurídico claro para ofertas de viagens multimodais. Os desafios jurídicos e as reações contraditórias das partes interessadas no último parlamento impediram a Comissão de apresentar uma proposta. Esta é uma área que beneficiaria fortemente os passageiros, os compradores e o ambiente, mas exigirá investimento de algum esforço para encorajar os decisores políticos a fazerem progressos nesta área nos próximos cinco anos.

Estes ficheiros referem-se às Prioridades Políticas da GBTA para o mandato legislativo 2024-29 a nível da UE, nas quais apelamos aos decisores políticos para que se concentrem na facilitação da mobilidade dos viajantes, na promoção de viagens de negócios sustentáveis e na modernização do ecossistema de distribuição de viagens. A GBTA continua empenhada em trabalhar com os decisores políticos europeus para aconselhar sobre como o setor pode continuar a reunir os europeus para o trabalho, o comércio e a diplomacia, ao mesmo tempo que alcança os ambiciosos planos da UE para a transição verde e mantém o bloco competitivo no atual clima geopolítico.